ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ

– общая обязанность органов власти и граждан

Анализ поступающих в прокуратуру района обращений граждан, а также результатов надзорной деятельности свидетельствует, что проблема благоустройства населенных пунктов является одной из самых актуальных в районе. Так, по результатам проверок, проведенных прокуратурой района в 2020 – истекшем периоде 2021 года, выявлено 25 нарушений законодательства, регламентирующего вопросы благоустройства, выразившихся в ненадлежащей организации работы органов местного самоуправления по уличному освещению, уборке общественных территорий от мусора и сухой растительности, содержанию детских площадок. Также выявлялись нарушения законодательства в части ненадлежащего контроля за соблюдением гражданами правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, несоблюдения порядка привлечения граждан к административной ответственности за нарушение правил благоустройства. В целях устранения нарушений в адрес глав муниципальных образований внесено 19 представлений, по результатам рассмотрения которых 16 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, улучшение состояния законности в сфере благоустройства населенных пунктов, зависит и от граждан, жителей муниципалитетов.

В этой связи хотелось бы разъяснить следующее.

В силу положений ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила благоустройства территории муниципального образования – это муниципальный нормативный правовой акт, которые регулируют вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; организации освещения, озеленения, уборки территории муниципального образования, содержания детских и спортивных площадок, порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования  и другие вопросы. Правила утверждаются представительным органом местного самоуправления и в силу положений статьи 32 Закона № 131-ФЗ, являются обязательными для исполнения на территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. 19 части 1 статьи 14, статьей 45.1 Закона, контроль за соблюдением Правил благоустройства возлагается на органы местного самоуправления.

Положениями статьи 13 Закона Астраханской области от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений (городских округов), установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Кроме того, Законом установлена административная ответственность за нарушение правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных.

В соответствии с п. 15 статьи 34 Закона, протоколы об административных правонарушениях указанной категории уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления, дела указанной категории рассматриваются административными комиссиями.

На территории каждого муниципального образования Икрянинского района органами местного самоуправления утверждены Правила благоустройства. За нарушение Правил благоустройства в 2020 году – истекшем периоде 2021 года Административной комиссией администрации МО «Икрянинский район» было привлечено к административной ответственности 9 лиц. За нарушение правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных привлечено к административной ответственности 19 лиц.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что с 01.01.2021 вступили в силу изменения, внесенные Законом от 05.09.2017 № 41/2017-ОЗ в часть 5 статьи 13 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» а именно – существенно увеличены размеры административного штрафа за совершение данного правонарушения.

В частности, с 01.01.2021 нарушение собственниками, владельцами, арендаторами зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков (если такой участок образован), на которых они расположены, а также прилегающих к ним территорий в границах, определенных правилами благоустройства территории муниципального образования, требований по их содержанию (за исключением требований по содержанию общего имущества собственников многоквартирных домов), установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (ранее штраф составлял от 500 до одной тысячи рублей); на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей (ранее штраф составлял от одной тысячи до двух тысяч рублей); на юридических лиц - десяти тысяч рублей (ранее штраф составлял пять тысяч рублей).

В этой связи хотелось бы призвать каждого жителя района изучить и соблюдать Правила благоустройства, действующие на территории соответствующего муниципального образования, ответственно относиться к содержанию принадлежащих им земельных участков и прилегающих территорий.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции                                                   Н.Р. Ажмуратова