28 апреля - Всемирный день охраны труда

28 апреля в мире отмечается день охраны труда.

Международная организация труда объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда с целью привлечения внимания мировой общественности к созданию и продвижению культуры охраны труда, способствующей снижению ежегодной смертности на рабочем месте. Впервые он отмечался в 2003 году.

В Российской Федерации основным нормативным правовым актом, устанавливающим требования и организацию охраны труда, является Трудовой Кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В соответствии со ст. 209 ТК РФ  охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ч. 2 ст. 211 ТК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 209 ТК РФ, п. 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1160, к подзаконным нормативным правовым актам, содержащим требования охраны труда, относятся:

- стандарты безопасности труда, регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда;

- правила и типовые инструкции по охране труда;

- государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда перечислены в статье 212 ТК РФ. В частности, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; проведение специальной оценки условий труда; санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязанности работников в области охраны труда установлены статьей 214 ТК РФ, среди которых обязанность соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры.

За неисполнение требований в области охраны труда предусмотрена установленная законом ответственность.

За нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также смерть человека, статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность с назначением максимального наказания в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность с назначением максимального наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вопросы соблюдения законодательства в сфере охраны труда также являются одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры.

За период 2019-2020 гг. прокуратурой района в сфере соблюдения законодательства об охране труда выявлено 95 нарушений, внесено 17 представлений, 15 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

К примеру, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодателями не проводилась специальная оценка условий труда указанных работников и не реализовывались мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников.

Вопреки требованиям статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации работники учреждений не обеспечивались специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приняты меры к устранению нарушений, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

С учетом изложенного, хотелось бы обратить внимание работодателей на неукоснительное соблюдение требований законодательства об охране труда, недопустимость нарушений указанного законодательства.

Также хотелось бы обратить внимание на взаимные права и обязанности сторон трудовых отношений, в частности на обязанности работника соблюдать требования охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

Помощник прокурора района                                                       

юрист 1 класса                                                                                       Н.В. Аксёнов