Заключение гражданско-правовых договор при фактическом исполнении лицами трудовых функций, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации, недопустимо

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 8 и в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу указанных норм гражданского законодательства договор возмездного оказания услуг заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора, целью которого является не выполнение работы, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуального и конкретного задания в установленные сроки за обусловленную в договоре сумму.

Так, прокуратурой района по результатам проверки исполнения трудового законодательства и противодействии неформальной занятости выявлены нарушения в деятельности муниципального учреждения.

В муниципальном учреждении, деятельность которого связана с организацией благоустройства на территории муниципального образования, выявлены факты заключения с работником гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения.

В нарушение ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации установленные в ходе проверки фактические обстоятельства свидетельствовали о сложившихся трудовых отношениях между работодателем и работником. В частности, работник придерживался определенного графика, соблюдал режим рабочего времени, регулярно получал за свой труд вознаграждение, работу осуществлял под непосредственным контролем директора, с ним проводился инструктаж по технике безопасности и охране труда.

Не оформление трудовых отношений препятствовало реализации работником трудовых и пенсионных прав. С целью пресечения нарушений и восстановления законности в интересах указанного работника прокуратурой района направлено в суд исковое заявление с требованием признать отношения между учреждением и работником трудовыми и внести запись о трудовой деятельности в трудовую книжку. 

По результатам рассмотрения искового заявления требования прокурора решением Икрянинского районного суда признаны обоснованными и удовлетворены.

Старший помощник прокурора района                                                              

юрист 1 класса                                                                                             Н.В. Аксёнов