«Обращения граждан подлежат объективному и всестороннему рассмотрению»

Прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

В истекшем периоде 2021 году выявлено 59 нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, внесено 17 представлений об устранении нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц, по постановлению прокурора 12 лиц привлечено к административной ответственности.

Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ с назначением максимального наказания в виде наложения административного штрафа в размере до десяти тысяч рублей.

При рассмотрении обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправлении, государственными и муниципальными учреждениями зачастую нарушаются требования ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, связанные с не обеспечением их объективного и всестороннего рассмотрения, ограничением направления заявителю ответа на обращение без принятия мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

При этом с целью реализации  гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение указанные органы при рассмотрении обращений обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение доводов обращений, в рамках наделенной компетенции принять исчерпывающие меры, направленные на восстановление, защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

За несоблюдение указанных требований законодательства по постановлениям прокуратуры района 12 должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением в тот же срок гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

При этом, если письменное обращение содержит информацию о возможных нарушениях законодательства  в сфере миграции, то оно в течение пяти дней со дня регистрации направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с одновременным уведомлением гражданина.

За несоблюдение указанных требований прокуратурой района в отношении виновных должностных лиц также решался вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, в указанный срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 Несоблюдение указанных требований также влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, руководители государственных органов и органов местного самоуправления обязаны обеспечивать контроль за порядком и сроками рассмотрения обращений, их объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, принимать меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, восстановлению и защите их нарушенных прав.

В связи с этим обращается внимание на неукоснительное соблюдение должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений порядка рассмотрения обращений граждан.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    Н.В. Аксёнов