Прокуратурой района проведен анализ состояния законности в части соблюдения законодательства, регламентирующего правила содержания сельскохозяйственных животных.
Установлено, что в 2019 году на территории ряда муниципальных образований Икрянинского района собственниками сельскохозяйственных животных неоднократно допускались нарушения правил содержания сельскохозяйственных животных, связанные с их выпасом в общественных местах и в границах полос отвода автомобильных дорог.
Также допускались нарушения, связанные с выпасом сельскохозяйственных животных вне специально отведенных администрациями муниципальных образований мест и в отсутствие владельцев или уполномоченных ими лиц.
При этом в 2019 году на территории района зарегистрировано 5 дорожно-транспортных происшествий с участием сельскохозяйственных животных в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального и федерального значения.
В нарушение п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностными лицами администраций муниципальных образований контроль за соблюдением собственниками сельскохозяйственных животных правил, регулирующих вопросы выпаса сельскохозяйственных животных, не осуществлялся, соответствующие проверки, направленные на установление собственников сельскохозяйственных животных, не проводились, виновные лица к установленной законом ответственности не привлекались.
Прокуратурой района в ноябре-декабре 2019 года главам администраций 4 муниципальных образований внесены представления, по результатам их рассмотрения приняты меры к устранению нарушений, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Аналогичные нарушения выявлялись в 2018 году в деятельности 3 муниципальных образований, главам которых вносились представления, по результатам их рассмотрения также принимались меры к устранению нарушений.
Несмотря на принимаемые органами местного самоуправления меры, указанные нарушения продолжают допускаться собственниками сельскохозяйственных животных, что способствовало обоснованному обращению граждан в органы прокуратуры и размещение соответствующих сведений в средствах массовой информации.
В этой связи прокуратурой района обращается внимание глав администраций муниципальных образований на необходимость активизации работы по принятию мер к собственникам сельскохозяйственных животных, выпас которых осуществляется без присмотра вне специально отведенных мест, а также по их идентификации и биркованию.
Обращаю внимание владельцев сельскохозяйственных животных на недопустимость нарушения правил содержания сельскохозяйственных животных, связанные с их выпасом в общественных местах и в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе нарушений требований ст. 2.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» в части осуществления идентификации и учета (биркования) животных.
За нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных, установленных органами местного самоуправления, предусмотрена административная ответственность по ст. 25 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» в виде наложения штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей, на должностных лиц до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц до пятидесяти тысяч рублей.
Статьей 26 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, установленных органами местного самоуправления, в виде наложения штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей, на должностных лиц до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц до ста тысяч рублей.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса Н.В. Аксёнов |